Het lot van CBD-bloemen in handen van de Raad van State

Op woensdag 14 december om 14 uur vindt de rechtszitting plaats betreffende de procedure tegen het besluit van 30 december 2021.

Maar eerst heeft de rapporteur zich op maandag 12 december 2022 uitgesproken om haar advies te geven en ons zo een idee te geven van de richting die de Raad van State waarschijnlijk zal inslaan.

Hier vindt u alles wat u moet weten over deze nieuwe wending in de geschiedenis van CBD.

Overzicht van de feiten rond het verbod op CBD-bloemen

Op 30 december 2021 wordt een besluit gepubliceerd dat "de verkoop van bloemen of ruwe bladeren in alle vormen, alleen of gemengd met andere ingrediënten, het bezit ervan door consumenten en de consumptie ervan" verbiedt.

Sindsdien komt de hele CBD-sector, en met name UPCBD – waarvan wij met trots bestuurslid zijn – in actie. Er is snel een kort geding aangespannen bij de Raad van State om dit onlogische besluit op te schorten.

Daarop volgde een moeilijke periode waarin veel ondernemers hun deuren moesten sluiten omdat ze hun belangrijkste product niet konden verkopen. Laten we niet vergeten dat bloemen gemiddeld ongeveer 70% van de omzet van een CBD-winkel uitmaken. Het is dus van vitaal belang voor onze hele sector dat we alle van hennep afgeleide producten vrij mogen verkopen.

Op 24 januari 2022 sprak de Raad van State zich uit ten gunste van de CBD-markt en schortte het besluit op. Vanaf dat moment kon de verkoop van bloemen, kruidenthee en andere mengsels worden hervat.

Op maandag 12 december 2022, 48 uur voor de voor de hele CBD-sector beslissende hoorzitting, heeft de openbare rapporteur haar advies gegeven, louter ter informatie.

Wat is het advies van de openbare rapporteur op maandag 12 december?

Deze laatste heeft in ons voordeel geoordeeld. In haar advies vraagt zij onder meer om de nietigverklaring van artikel 1, II van het besluit – dat de verkoop van bloemen verbiedt – op grond van:

dat de verplichting om bloemen alleen voor het maken van extracten te gebruiken onevenredig was
dat het verbod op de verkoop en consumptie van bloemen in strijd was met de Europese wetgeving (die deze toestaat) en dus in strijd was met het gelijkheidsbeginsel.

Dit advies heeft geen juridische waarde, maar het geeft wel de richting aan die de Raad van State waarschijnlijk zal volgen tijdens de zitting van morgen (woensdag 14 december 2022).

Het advies van de openbare rapporteur is dus zeer goed nieuws voor de hele CBD-sector, en we kijken reikhalzend uit naar de zitting van de Raad van State morgenmiddag.

Wat zijn de uitdagingen voor de CBD-sector?

De beslissing van de Raad van State wordt met spanning afgewacht, omdat deze richting moet geven aan de wetgeving rond CBD-bloemen zodra de opschorting van het besluit is beëindigd. Zullen de bloemen weer worden toegestaan of komen er beperkingen?

Het nieuwe besluit van 30 december 2021 voorzag in een verhoging van de THC-limiet in CBD-producten van 0,2% naar 0,3%. Blijft dit zo?

Vorig jaar werd onze markt zwaar getroffen door een omzetdaling als gevolg van het verbod op de verkoop van CBD-bloemen en kruidenthee. Het is duidelijk dat een verbod op de verkoop van bloemen niet alleen zou leiden tot een aanzienlijk inkomstenverlies voor de marktdeelnemers, maar ook tot het verlies van duizenden banen. Om nog maar te zwijgen van de consumenten die, bij gebrek aan een alternatief voor cannabis, hun toevlucht zouden kunnen nemen tot andere, veel minder legale oplossingen.